本渡章の「古地図でたどる大阪の歴史」～「区」150年の歩み 第1回
概要
大阪市を形作ってきた歴史を、その土地の成り立ちと経済、文化など様々な要素を持った「区」から見つめ直そうという試みです。
幕末の大阪の中心地であった「大坂三郷」を基礎としながらも、3つではなく「北区」・「東区」・「南区」・「西区」の4つの区から始まり、近代化や戦後復興、人口爆発を経て現在の24区となった経過を「区」の成長(＝大阪市の成長)という視点から描かれた「古地図でたどる大阪24区の履歴書」に触発されたテーマです。
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動画講座
デバイス: PC/スマートフォン
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「進化する自治」をテーマに行政と市民との新しい関係を模索します。
受講後の効果
「150年の大阪の区の歩み」を古地図と共に見たり、感じたりすることで、それぞれの町の成り立ちと歴史を知ると共に、これからの大阪に思いを巡らせていただければと思います。
カリキュラム
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本渡章の「古地図でたどる大阪の歴史」～「区」150年の歩み 第1回 その1大坂三郷プラスワン。4つの区の誕生
10分
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本渡章の「古地図でたどる大阪の歴史」～「区」150年の歩み 第1回 その2 大正～昭和は人口爆発、増区・分区の４段跳び時代。
12分
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本渡章の「古地図でたどる大阪の歴史」～「区」150年の歩み 第1回 その3 平成の減区・合区が時代のターニングポイント。
5分
ポイントは次の３つです。
まず、明治時代にできた最初の4つの区は、江戸時代の大坂三郷プラス1、この「プラス1」が第1のポイントです。
第2のポイントが、大正から昭和にかけて大阪が人口爆発した時代。それによって区が増える増区、区が分かれる分区が4段階で進みました。これを私は「4つのジャンプ(増区・分区の４段跳び時代)」と呼んでいます。
3番目のポイントは、平成に入って初めて区が減りました。区が減った「減区」、区が合わさって減った「合区」、これが時代の大きなターニングポイントでした。
第2のポイントが大正時代から昭和にかけての人口爆発と、区が増えて、分かれて、どんどん大きくなっていく大阪、という時代です。
この間、大阪は4度の大きなジャンプを繰り返しました。
その最初の大きな跳躍が大正14年の「大大阪明細地図」という地図に表われています。
戦前・戦後のピーク時の人口はいずれも明治元年の11倍以上。驚異的な激増です。人口増大が著しかった地域では、生活に関わる行政サービスの不均衡是正のために次々と分区を実施しました。人口爆発が区を急増させたのです。その進行過程を視覚化したのが先ほどの略図（図E）で、この矢印はいわば街の成長エネルギーがそれぞれのエリアをめぐった軌道を描いたものでした。
幕末の大阪の中心地であった「大坂三郷」を基礎としながらも、3つではなく「北区」・「東区」・「南区」・「西区」の4つの区から始まり、近代化や戦後復興、人口爆発を経て現在の24区となった経過を「区」の成長(＝大阪市の成長)という視点から描かれた「古地図でたどる大阪24区の履歴書」に触発されたテーマです。
区にはそれぞれ成り立ちの理由があります。特に大阪では商業が発達し、産業ごとに町を形成していったという歴史と文化があります。
そしてその土地の特性や、発展していった生業、育った産業など、地域を形作っていった要素は様々です。吸収して大きくなった理由や、大きくなって分区した時の経緯など、それぞれの区、特有の、あるいは固有の訳があることが多いです。
いま大阪市には、未来を展望する経済政策は無きに等しい状況です。政治的思惑による「カジノ=博打」を誘致する以外、何ら明確な経済的ビジョンや産業育成といった政策はありません。スローガンだけで実態とはかけ離れた「国際金融都市」を叫んだり、さまざまな問題が指摘されている「スマートシティ構想」といった夢物語ではなく、地に足の着いた産業のあり方を地域から見直すきっかけの一つとして、区の歴史から再構築してみます。
また、現在の大阪市は、自然の人口減少に加え、転出が転入を上回り、行政区として適正な人口を保持できなくなることが明らかとなっています。戦前から戦後にかけて起こった人口増から、人口減少に向かう中、合区による減区は必要となってくるでしょう。その時、机上の数合わせや、政治的な思惑による線引きではなく、区と大阪市の形成を踏まえた、合理的で、軋轢を生まないあり方を探っていくことこそ、住民の合意形成に必要だと考えます。
区の歴史から見えてくる大阪市の過去と現在を通して未来を妄想してみませんか。
対象となる参加者
明治生まれの最初の４区が現在の24区になるまでの足跡をまとめました。なぜこんなにたくさんの「区」ができたのか、それぞれの「区」はどんな役割を担ってきたのか、暮らしに身近なのに知られていなかった「区」。その誕生から現在までの大阪150年のドラマを私といっしょに思い描いていただければうれしいです。
講座スタイル
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動画講座
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システム要件
■パソコン
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OS：macOS 10.15 Catalina以降
ブラウザ：Safari 最新版、Firefox 最新版、Chrome 最新版
【iPhone・iPad】
OS：iOS最新版
ブラウザ：Safari 最新版
【Android】
OS：Android最新版
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uco講座
「進化する自治」をテーマに行政と市民との新しい関係を模索します。
ucoでは、自治のあり方や考え方、また行政と市民との間でどのような自治のスタイルが望ましいのかを受講者のみなさまと考えていきます。脈々と連なっている大阪市の近現代史や行財政の歴史を振り返りながら、現在抱えている課題に対して、市民と行政は何ができるのか、どう取り組めるのかを模索していきます。
昨年より、「大阪の未来を構想する」と題して、大阪市はこれからの都市としてどうあるべきかを、様ざまな視点から学んでいます。その第1弾として、行財政編パート1 大阪市行財政の軌跡とその特質を考える[全5回]を、長く大阪市の行財政にも携わってきた木村収先生を講師にお迎えしてお送りしています。
また、「市民・住民が行政の事業やまちづくりに関与する度合いを拡げていくことで、多くの意見が交わされ、地域の、町の多様性を担保することに繋がる」というヴィジョンをもとに「進化する自治を構想する」講座を展開。公的枠組みの中での自治と協働、あるいは、地域で勝手に行いながらも、地域住民を巻き込み、新しいコミュニティを形成している地域など、新しい協働のかたちや、独自のコミュニティを形成している事例など、実際の取り組みを現地交流や体験学習を通じて研究し、理解を深めていこうとするものです。
そして、2019年に区の誕生から150年を迎えた大阪市。区の成り立ちや発展から見た大阪の近現代の移り変わり、そして、現在の24区からの今後を見つめる「古地図でたどる大阪の歴史」～「区」150年の歩みでは、古地図研究者の本渡章さんを講師に迎えて、大阪市を形作ってきた歴史を、その土地の成り立ちと経済、文化など様々な要素を持った「区」から見つめ直します。